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大米厂家直销商浅谈去托市政策对稻谷生产的影响?

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大米厂家直销商浅谈去托市政策对稻谷生产的影响?

发布日期:2021-03-12 00:00 来源:http://www.zslbmy.com 点击:

大米厂家直销浅谈去托市政策对稻谷生产的影响!市场是只无形的手,指挥着各种经济生产行为,而国家的调控政策则是有形的手。稻谷生产在托市政策这只有形之手的指挥下,已顺利走过十多年,在未来的几年内,稻谷托市政策或将在粮食政策的大舞台上隐退或被替代,去除托市政策后将给稻谷生产和市场带来什么样的影响呢,时间会给出回答和证明,我们将拭目以待。


(一)逐步回归市场收储定价


经过连续几年较大幅度的上涨后,稻谷托市价已成为“天花板”价,是市场的最高收购价;在大量廉价进口大米冲击和终端消费不振的情况下形成了“稻强米弱”走势,用粮企业盈利能力持续偏弱,入市收购能力有限,政策收购逐渐替代市场收购,形成了“洋货入市、国货入库”的局面。这种局面已到了必须改变的时候,但并不是直接去除托市政策,而是在其他的粮食政策的配合下逐渐退出大家的视线。目标价格政策或将是其中的一个主要的配套政策,它是在市场形成农产品价格的基础上,通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策,或将是稻谷生产的一枚“定海神针”,可以支撑住粮价大幅、非理性下跌。但目标价格的制定要切合当前稻谷市场行情,政策的出台要慎之又慎,综合考量,通盘测算,避免损害种粮农民利益,使市场和种粮农民出现过度反应,影响稻谷的正常价格走势和生产形势。


大米直销实行目标价格政策后,取消托市收储政策,农民按市场价格出售稻谷,将推动建立粮食价格市场定价机制,并随着目标价格合理确定而逐渐走向正常,恢复市场的收储定价机制,市场发挥正常的价格调节功能。同时,促使稻谷市场价格逐步靠近国际粮价;从当前的汇率来看,如果人民币汇率下跌,意味着大米进口价格上涨,进口利润下降,将形成国内粮价自然“防护层”,可以抵御或放慢进口稻米进入国内,反过来又进一步促进市场价格机制的健康发展。

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(二)大幅减轻国家财政负担


近几年,国家每年在托市稻谷的收购、保管上投入数百亿元;拍卖销售上,国家往往还需要“贴价”,价差有多有少,一般有年限和品种区分,但超期储存的稻谷会有较大的价差。如国家已启动的超期储存和蓆茓囤储存玉米交易,当前拍卖成交均价大概在1400-1500元/吨,与2013、2014年收购时2200元/吨左右的价差超过700元。从当前的市场行情来看,稻谷的拍卖也将复制这样的情况。2012年、2013年收购的托市稻谷未能拍卖销售出库的,即将成为超期储存稻谷,后期的拍卖价肯定将大幅度低于原收购价。稻谷的顺价拍卖难以实现去库存的目标,今后是不可能继续实行的,大幅降价拍卖势在必行,加上超期储存稻谷,中间将产生巨大的资金缺口,而且这部分资金损耗没有谁是直接的受益者,被消磨在时间、质量、市场三者之间的转换过程中。托市的庞大资金投入和缺口都需要国家财政去支撑,可想而知,国家也承受着沉重的负担。


大米厂家直销一面是种粮农民的利益,另一面是如何减轻国家财政压力,要如何兼顾,才能得到一个相对平衡点?改革当前稻谷粮食调控政策,取消托市政策或是一个较好的办法,减少托市收储过程的中间内耗,为国家财政减负,甩掉包袱,轻装上阵,腾出资金去做更多利于种粮农民利益和国家粮食安全的工作,进一步夯实农业生产基础,实现农业大国的梦想。


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